台灣接管計劃綱要地方政制
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台灣接管計劃綱要地方政制正式通過於1945年3月。二戰末，包含於《台灣接管綱要》的此地方政制本預計成為二次世界大戰後，台灣行政區劃執行依據。其內容主要是將日治時期舊襲之5州3廳9市區劃改為11市、8個一級縣、18個二級縣及3個三級縣，並將若干當局認為「不宜」的地名另取新稱。另外，亦沿用日治時期的保甲制度中的鄰里建制。
中華民國重慶國民政府制定通過的這地方政制，為戰前發布之接收台灣調查研究一部份。之後，因為戰後台灣實施軍政一元、委任立法、行政專制加上台灣實際統治者陳儀認為該政制不符實際，於是此政制並未於1945年10月25日國民政府行政長官公署正式接管台灣省之後全面實施，而是大部分沿用日治時期舊區劃加以修改。1950年，因國共內戰失利而遷台的中華民國廢止此政制，而是另訂台灣省各縣市實施地方自治綱要將台灣省重新區劃。
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[编辑] 背景
1943年開羅會議中，同盟國發布之開羅新聞公報主張「…如東北四省、臺灣及澎湖群島必須歸還大中華民國…」依此，位於重慶的戰時國民政府認定戰後臺灣必將成為中華民國領土，即展開接管台灣的研究與計劃。
1944年4月，駐在重慶的中華民國政府，委由中央設計局設立台灣調查委員會，並任命陳儀為主任委員。該調查委員會對當時日治下臺灣的經濟、政治、民生、軍事等各方面作出頗為詳細的調查。1945年3月，當時中國領導者蔣介石採納陳儀等人所提﹔共16項83條的《台灣接管計劃綱要》，作為接管台灣的藍圖與政經法律依據，並提交國民政府委員會予以通過追認。而綱要中的地方政制條款，正是預計接收台灣後的行政區劃主要依據。
[编辑] 地方政制主要內容與實施情況
重慶政府規劃的台灣地方政制主要改革內容為：
- 將日治時期之街、庄名稱改為鎮與鄉，並維持村里鄰建治，原則上不重新劃分。
- 保留日治時期舊制直轄之台北等12市。1945年10月後，台灣省實際統治單位：行政長官公署，將地方政制研擬的十二直轄市減少為九市。其中較小的花蓮港市、宜蘭市與梧棲市改為縣轄市，
- 增加一級縣之行政區劃，共9個縣，將日治時期之地理、人文相近之兩至三郡，合併為縣，而一級縣區劃依據為十五萬人以上為原則。（此規劃未實施，只將日治時期的五州三廳改為八個縣份。）
- 增加二級縣之行政區劃，共18個縣。（未實施）
- 增加三級縣之行政區劃，共3個縣。（未實施）
此次規劃特色除了是以人口多寡為主要依據之外，本意也是為了方便日後實施選舉及地方自治。除此，另外一個特點則是縣市名稱使用了中國政治人名或別號，如嘉義市改為爽文市以紀念林爽文，省三縣的省三，則是清朝巡撫劉銘傳的別號。
[编辑] 地方政制之詳細行政區劃
- 市：台北市、基隆市、宜蘭市、新竹市、台中市、彰化市、台南市、爽文市（日治時期之原名為嘉義市）、高雄市、屏東市、花蓮港市、梧棲市（原名為新高市）。
- 一級縣：羅東縣、七星縣、淡水縣、桃園縣、員林縣、北港縣、曾文縣、延平縣、鳳山縣。
- 二級縣：省三縣、中壢縣、滄海縣、竹南縣、福星縣、大甲縣、豐原縣、霧峰縣、鹿港縣、北斗縣、南投縣、斗六縣、清芳縣、東石縣、北門縣、淵亭縣、東港縣、鳳林縣。
- 三級縣：恆春縣、澎湖縣、台東縣。
- 鄉鎮：原本街（此街為類似「市鎮」區劃，並非指「街道」）庄，改名為鎮與鄉，原則上，區劃並不更動。
- 村里：鄉鎮的村以150戶為原則，里以200戶為原則，在村里轄下，以10戶為原則編為鄰，即為「村里鄰」編制，類似保甲制度。此保甲制度，仍於台灣實施，不過功能已從政治控管轉為經濟、衛生、治安導向。
[编辑] 行政區劃確定
之後，因國民政府行政長官公署認為地方政制不切實際，因此該政制並未於正式接管台灣省之後全面實施，而是將日治時期五州三廳改為八縣，另增設基隆、臺北、新竹、臺中、彰化、嘉義、臺南、高雄及屏東九省轄市。1950年，因為國共內戰遷台的中華民國又根據《台灣省各縣市實施地方自治綱要》將台灣區劃成16縣、5省轄市、1管理局（陽明山管理局）、360鄉、鎮、縣轄市，鄉鎮縣轄市直接隸屬縣。而1950年版的這項行政區劃，除少部分更動之外（如撤銷陽明山管理局），全部沿用至今。
[编辑] 參考文獻與網站
- 施亞軒，《台灣的行政區變遷》，2003年，台北，遠足文化出版社。
- 台灣接管綱要專題研究報告
- 內政部
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| 市： | 台北市|基隆市|宜蘭市|新竹市|台中市|彰化市|台南市|爽文市|高雄市|屏東市|花蓮港市|梧棲市 |
| 一級縣： | 羅東縣|七星縣|淡水縣|桃園縣|員林縣|北港縣|曾文縣|延平縣|鳳山縣 |
| 二級縣： | 省三縣|中壢縣|滄海縣|竹南縣|福星縣|大甲縣|豐原縣|霧峰縣|鹿港縣|北斗縣|南投縣|斗六縣|清芳縣|東石縣|北門縣|淵亭縣|東港縣|鳳林縣 |
| 三級縣： | 恆春縣|澎湖縣|台東縣 |
