Sociaal-Economische Raad
De Sociaal-Economische Raad (SER) is de toporganisatie van de Nederlandse openbare lichamen voor beroep en bedrijf.
In een van zijn eerste adviezen zette de SER de doelstellingen voor het sociaal-economisch beleid op een rij. Voor een goed werkende overlegeconomie is eensgezindheid hierover heel belangrijk. De gezamenlijke uitgangspunten helpen om tot overeenstemming te komen over meer concrete keuzes in het sociaal-economisch beleid. De drie doelstellingen van de SER zijn:
- een evenwichtige economische groei, passend binnen het streven naar duurzame ontwikkeling;
- een zo groot mogelijke arbeidsparticipatie;
- een redelijke inkomensverdeling.
Inhoud |
[bewerk] Geschiedenis
De SER is in 1950 bij wet opgericht. Dat was na een lange periode van discussie over de sociale en economische orde in Nederland. Het ging vooral over de rol die de overheid en maatschappelijke organisaties daarin moesten spelen. Het was de tijd van de wederopbouw na de Tweede Wereldoorlog. De grote economische crisis van de jaren dertig lag nog vers in het geheugen. Algemeen vond men dat de overheid zich meer moest gaan bemoeien met economische groei, werkgelegenheid en sociale zekerheid. Maar de overheid kon die zware taak alleen waarmaken door het bedrijfsleven (ondernemers en werknemers) blijvend bij het oplossen van deze vraagstukken te betrekken.
Sinds 1 januari 1997 mogen de Eerste en de Tweede Kamer de SER advies vragen. De eerste adviesaanvraag – van de Tweede Kamer – ging over onvolledige AOW-opbouw en dateert van december 1999. Voordat een advies van de SER afgerond is, duurt dat ongeveer zes maanden.
[bewerk] Overheidsorgaan?
De SER is formeel geen overheidsorgaan maar wordt wel getypeerd als semi-overheid. De SER wordt betaald uit een heffing die alle ondernemingen in Nederland jaarlijks betalen aan de kamers van koophandel. Deze financieringswijze komt voort uit de visie dat ondernemingen een samenwerkingsvorm zijn van werkgevers en werknemers. De hoogte van de heffing is afhankelijk van de ondernemingsvorm en de grootte van de onderneming.
Het budget van de SER bedraagt bijna €14 miljoen per jaar. Dit bedrag is exclusief de Kamers van Koophandel, de productschappen en de bedrijfsschappen.
[bewerk] Samenstelling
De SER is samengesteld uit vertegenwoordigers van werkgevers, werknemers en door de regering benoemde leden (de zogenaamde Kroonleden) en heeft tot taak het belang van de nationale economie en het bedrijfsleven te behartigen. Een zittingsperiode van de SER duurt twee jaar. Bij sociaal-economische vraagstukken wegen de adviezen van de SER zwaar, zeker wanneer de verschillende geledingen (werkgevers, werknemers, Kroonleden) een eensluidend advies uitbrengen.
De raad telt 33 leden: 11 kroon-, 11 ondernemers- en 11 werknemersleden. Van de ondernemers (werkgevers) zijn er 7 afkomstig van VNO-NCW, 3 van MKB en 1 van LTO Nederland. De werknemersleden zijn verdeeld over FNV (8), CNV (2) en MHP (1). Het dagelijks bestuur telt twaalf leden (vier leden van elke groep).
Vaak zijn bij vergaderingen vertegenwoordigers van ministeries aanwezig, dit zijn geen SER-leden.
De huidige voorzitter van de SER is sinds 2006 Alexander Rinnooy Kan.
[bewerk] Voorzitters
- 1950-1958: Frans de Vries
- 1958-1964: Gerard Marius Verrijn Stuart
- 1964-1985: Jan Willem de Pous
- 1985-1996: Theo Quené
- 1996-1998: Klaas de Vries
- 1999-2006: Herman Wijffels
- 2006-heden Alexander Rinnooy Kan.
[bewerk] Product- en bedrijfschappen
De SER kan bij verordening bedrijfschappen en productschappen instellen: openbare lichamen voor groepen ondernemingen die een gelijke functie vervullen respectievelijk betrokken zijn bij een zelfde product. Als overkoepeling van enige bedrijfsschappen kan de SER hoofdbedrijfschappen oprichten.
Productschappen zijn alleen voor de agrarische sector tot stand gekomen, zoals het Productschap Zuivel. Bedrijfschappen zijn er daarnaast ook voor sectoren als de horeca en het schildersbedrijf. De genoemde organisaties kunnen algemeen verbindende voorschriften vaststellen op het eigen beleidsterrein. Sommige besluiten behoeven de goedkeuring van het Rijk (voorafgaand toezicht), ook kunnen reeds genomen besluiten onder bepaalde omstandigheden door het Rijk worden geschorst of vernietigd (toezicht achteraf). Daarnaast houden ze zich ook bezig met gezamenlijke promotie van product of bedrijfstak.
Naast de publiekrechtelijke bedrijfsorganisatie zijn er enkele openbare lichamen voor een beroep (advocaten, accountants, loodsen). Ook deze hebben verordenende bevoegdheid. De verordeningen zijn slechts verbindend voor de eigen leden. Op grond daarvan kunnen ze bijvoorbeeld aangesloten leden schorsen.
[bewerk] Externe link
[bewerk] Bron
Deze tekst is overgenomen van de overheidssite, het is mogelijk dat daar een recentere versie beschikbaar is.
