Politisches System Rumäniens
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Das politische System Rumäniens ist eine repräsentative parlamentarische Demokratie. Staatsoberhaupt ist der Präsident, Regierungschef der Premierminister. Die gesetzgebende Gewalt liegt bei den beiden Kammern des Parlaments. Die Judikative ist unabhängig von Exekutive und Legislative, sie besteht aus einem Verfassungsgerichtshof und einem System von Gerichtinstanzen, an dessen Spitze der Oberste Gerichtshof steht.
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[Bearbeiten] Verfassung
Die erste Verfassung Rumäniens wurde 1991 verabschiedet. Die zweite demokratische Verfassung von 2003 wurde von einer Mehrheit der Staatsbürger durch ein Referendum bestätigt und ist während der Regierungszeit der PSD in Kraft getreten. Alle Verfassungsänderungen waren von der Europäischen Union gefordert. Die Verfassung von 2003 erklärte das Land zu einem demokratischen Rechtsstaat, in dem die Würde des Menschen, die Rechte und Freiheiten der Bürger, die Gerechtigkeit, die freie Entwicklung der menschlichen Persönlichkeit und der politische Pluralismus höchste Werte darstellen und garantiert sind. Die Wirtschaft Rumäniens ist eine Marktwirtschaft, in der der Staat den freien Handel und den Schutz des lauteren Wettbewerbs gewährleisten und einen günstigen Rahmen für die Produktion schaffen muss.
[Bearbeiten] Die Legislative - das Parlament
Die nationale Gesetzgebung, also die Legislative unterliegt einem Zweikammernparlament, das aus der Abgeordnetenkammer (Camera Deputaţilor) und dem Senat besteht. Die Mitglieder werden für 4 Jahre durch Verhältniswahlrecht gewählt. Die letzte Wahl war am 28. November 2004; der Senat hat derzeit 137 Senatoren (Vorsitzender:Nicolae Vacaroiu) das Abgeordnetenhaus derzeit 332 Abgeordnete (Vorsitzender: Adrian Nastase). Die nationalen Minderheiten haben - unabhängig von der Stimmzahl - das Recht auf einen Abgeordnetensitz.
[Bearbeiten] Präsident
Der Präsident (rum. preşedinte) wird für einen Zeitraum von fünf Jahren (4 Jahre bis 2004) direkt vom Volk gewählt. Ihm unterliegt die Überwachung der Einhaltung der Verfassung und des Funktionierens der öffentlichen Behörden, und er repräsentiert den Staat. Zwischen den Staatsgewalten und zwischen dem Staat und der Gesellschaft wirkt er als Vermittler. Er nominiert den Premierminister, der wiederum ein Kabinett ernennt, das durch eine Vertrauensabstimmung im Parlament bestätigt werden muss. Ferner ist der Präsident oberster Befehlshaber der Armee und Vorsitzender des obersten Rats für Landesverteidigung.
[Bearbeiten] Verfassungsgericht
Das Verfassungsgericht befindet auf Anrufung über die Verfassungsmäßigkeit der Gesetze und entscheidet über Gesuche aus dem regulären Gerichtssystem über die Verfassungswidrigkeit von Gesetzen und Verordnungen. Das Gericht besteht aus neun Richtern, die für einen Zeitraum von neun Jahren ernannt werden. Drei Richter werden von der Abgeordnetenkammer, drei vom Senat und drei vom Präsidenten ernannt.
Das Rechtssystem Rumäniens basiert auf dem Code Napoléon. Das Gerichtswesen ist unabhängig, und vom Präsidenten ernannte Richter sind nicht absetzbar. Der Präsident und die anderen Richter des Obersten Gerichtshofs werden für eine Zeit von sechs Jahren ernannt und können erneut ernannt werden. Gerichtsverhandlungen sind öffentlich, außer in speziellen gesetzlich geregelten Fällen.
Die Staatsanwaltschaft vertritt die allgemeinen Interessen der Gesellschaft und verteidigt die Rechtsordnung sowie die bürgerlichen Rechte und Freiheiten. Die Staatsanwälte üben ihre Tätigkeit gemäß den Prinzipien der Gesetzlichkeit und Unparteilichkeit aus.
[Bearbeiten] Verwaltungsgliederung
Das Territorium ist verwaltungsmäßig in 41 Bezirke (rum. judeţ) und ein Munizipium (die Stadt Bukarest) gegliedert. Jeder Bezirk wird durch einen gewählten Bezirksrat verwaltet. Die Lokalräte und die gewählten Bürgermeister sind die öffentlichen Verwaltungsbehörden in den Dörfern und Städten. Der Bezirksrat ist die öffentliche Verwaltungsbehörde, die die Aktivitäten der Lokalräte in einem Bezirk koordiniert.
Die Zentralregierung ernennt einen Präfekten für jeden Bezirk und für das Munizipium Bukarest. Der Präfekt vertritt die Regierung auf lokaler Ebene und leitet die öffentlichen Dienste der Ministerien und anderer Zentralorgane auf Bezirksebene. Ein Präfekt kann einen Akt einer lokalen Behörde blockieren, wenn er ihn für gesetzeswidrig befindet. Die Angelegenheit wird dann durch ein Verwaltungsgericht entschieden. Seit dem 01. Januar 2006 dürfen sie nicht mehr Mitglieder in einer Partei sein. Dieses Eilgesetz wurde durch den Minister für Verwaltung und Internes, Vasile Blaga, am 14. Dezember 2005 von der Regierung, ohne Aussprache im Parlament, akzeptiert. Durch dieses neue Gesetz soll sichergestellt sein, dass zukünftige Prefekten professionelle Administratoren sind. ("Evenimentul Zilei" vom 13. Dezember 2005)
Unter der neuen Gesetzgebung, die seit Januar 1999 in Kraft ist, haben Lokalräte die Kontrolle über die Verwendung des Budgets, das ihnen von der Zentralregierung zur Verfügung gestellt wird, und sie sind befugt, zusätzliche Einnahmen auf lokaler Ebene zu erheben. Die von der Regierung ernannten Präfekten, die vormals bedeutsame Vollmachten über das Budget hatten, sind nunmehr darauf beschränkt, die Ausgaben auf ihre Konformität mit der Verfassung zu überprüfen.
[Bearbeiten] Parteien im Parlament
[Bearbeiten] Regierungsparteien
- Partidul National Liberal (PNL) - Nationalliberale Partei, 67 Abgeordnete, 29 Senatoren
- Partidul Democrat (PD) 43 Abgeordnete, 21 Senatoren
- Uniunea Democrată Maghiară din România (UDMR) Demokratischer Verband der Ungarn in Rumänien 22 Abgeordnete, 10 Senatoren
- Partidul Conservator (PC, ehemals PUR) - Konservative Partei, 20 Abgeordnete, 11 Senatoren
Dazu kommen 17 Abgeordnete kleiner nationaler Minderheiten, die die Regierung parlamentarisch unterstützen, aber nicht der Regierung angehören
[Bearbeiten] Oppositionsparteien
- Partidul Social Democrat (PSD) - Sozialdemokratische Partei; 109 Abgeordnete, 44 Senatoren
- Partidul România Mare (PRM) - Großrumänienpartei; 32 Abgeordnete, 19 Senatoren
[Bearbeiten] Präsidentschaftkandidaten 2004
- Traian Basescu (Allianz aus PNL und PD; Wahlsieger)
- Adrian Năstase (PSD; damaliger Premierminister)
- Corneliu Vadim Tudor (PRM)
- Béla Markó (UDMR)
