黨外運動

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黨外運動一般是指台灣之民主進步黨成立之前的反對黨民主運動。因為當權的國民黨實施戒嚴，不准新成立政黨，因此具有政黨雛形的反對派，以「黨外」為名，推動台灣民主。早期無黨籍候選人皆以「無黨無派」作為口號，而「黨外」一詞大量的使用則是自康寧祥、黃信介開始。

雖說以黨外活動為名的台灣民主活動於1950年代就以零散方式存在，不過真正成型是在於1970年代，而活動的時間與範圍除了於議場外，就是國會議員（立法院立法委員）部分改選的選舉過程。而1979年年底的美麗島事件發生前後，為黨外活動之高峰及挫敗期。

1969年 11月的台北市議員選舉中，當時為加油站工人的康寧祥以高票當選市議員；而在12月的民意代表選舉，曾任兩屆台北市議員的黃信介也在康寧祥的助選下當選立委。1972年底，康寧祥在台北市參加中央民代選舉，以高票當選立委，同時，黃信介之弟黃天福也在與康寧祥搭配之下當選國大代表。1973年年底，《大學》雜誌的張俊宏與地方政治人物結合，參加台北市「黨外四人聯合陣線」角逐市議員，4人皆高票落選。當時民間甚至流傳著他們輸給「兩票」，即「買票和作票」的說法。

1975年 8月，張俊宏、康寧祥、黃信介創辦《台灣政論》月刊，由康寧祥出任社長、張俊宏任總編輯、黃華任副總編輯、黃信介擔任發行人，而法律顧問則由姚嘉文擔任。由於《台灣政論》對該年立委選舉時言論的升高，造成國民黨統治當局的不滿。年底《台灣政論》月刊即遭停刊，總共只出了5期。但康寧祥仍再度蟬聯立委，當時以黨外名義當選者尚有彰化的黃順興及嘉義市的許世賢，然而郭雨新卻敗北（但在郭雨新的選區卻出現3萬張廢票﹞。1977年11月舉辦的5場選舉，造成黨外人士的大串聯，其中以高雄市、高雄縣、雲林縣、桃園縣、台中市、南投縣、宜蘭縣、台南市的選情最為激烈。張俊宏離開台北市回故鄉南投縣選省議員，林義雄回宜蘭縣選省議員，而許信良則脫離國民黨參加桃園縣長選舉。國民黨則提名歐憲瑜參選縣長。11月9日發生「中壢事件」，許信良高票當選桃園縣長。當年黨外人士在縣市長當選4人、省議員當選21人﹝較著名的有南投縣張俊宏、高雄縣余陳月瑛及宜蘭縣的林義雄﹞、台北市議員當選6人。其中以林義雄及張俊宏的表現較為優異，然而黨外卻出現了「群眾路線」及「議會路線」的分岐。

1978年的中央民代選舉，呂秀蓮、姚嘉文、陳鼓應、張德銘、黃煌雄、陳婉真、王拓等人的投入為黨外注入了新血。9月，立委黃信介宣佈成立「台灣黨外人士助選團」，台灣黨外人士助選團並且在10月31日提出「十二大政治建設」做為候選人的共同政見。10月25日，「黨外人士國是會議」召開，發表聲明書，重申「堅決擁護民主憲政，反對暴力，熱愛和平」的立場。由高雄黑派大老余登發帶頭連署，共70人簽名。11月24日，「全省黨外助選團」總部成立，在12月5日發生因國歌所引發的「中山堂事件」。1979年 1月21日，警備總部以「涉嫌參加匪諜吳泰安叛亂」為由逮捕余登發、余瑞言父子，社會一陣嘩然。1月22日，黨外人士發表〈為余氏父子被補告全國同胞書〉，當天下午黨外人士走上街頭遊行，參加者約30人，桃園縣長許信良亦南下參加，此為橋頭事件。但許信良卻因此遭到台灣省政府以「廢弛縣長職務」為由的彈劾。4月20日，監察院通過彈劾並處以「停職」處分﹝7月1日生效﹞。5月24日，黨外人士為許信良舉行生日晚會，約2萬人參加。6月，康寧祥、陳永興創辦《八十年代》雜誌，康寧祥任發行人、司馬文武﹝江春男﹞擔任總編輯。

1979年8月，黨外人士創辦《美麗島雜誌》，由黃信介任發行人、社長許信良、副社長呂秀蓮及黃天福、總編輯張俊宏。12月10日，發生了美麗島事件。之後於1980年 3月18日起展開為期9天的美麗島大審。當中在1980年2月28日，發生了震驚社會的林宅血案！4月18日，警備總部軍事法庭判決：施明德無期徒刑；姚嘉文、張俊宏、林弘宣、呂秀蓮、陳菊等各12年有期徒刑。美麗島事件雖然造成黨外運動的一度停頓，但受難者家屬卻紛紛打出如「為夫出征」等口號參加選舉，如年底的姚嘉文之妻周清玉、張俊宏之妻許榮淑、黃信介之弟黃天福高票當選立委或國大代表；而一些為美麗島大審奔走或辯護律師也紛紛參與政治及選舉，如1980年底張德銘當選立委及尤清獲省議員5票支持當選監查委員、1981年11月蘇貞昌當選省議員、謝長廷及陳水扁當選台北市議員。此外，游錫堃及林正杰的掘起也為黨外注入新血。

1983年 9月18日，在謝長廷等人的推動下正式成立「黨外中央後援會」。年底江鵬堅、張俊雄及林義雄之妻方素敏當選立委，然而康寧祥、張俊宏、黃天福及許信良之弟許國泰卻敗選。1984年「黨外公職人員公共政策研討會」成立，由費希平任理事長、林正杰任秘書長。公政會還曾一度被執政當局視為非法組織。1985年3月，費希平退出公政會，公政會改選監理事，尤清任理事長；謝長廷任秘書長。同年11月的地方選舉，黨外台北市議員全數當選，其中新當選的包括顏錦福、張德銘、黃天福之妻藍美津及陳水扁的助理周伯倫；而林弘宣妻林黎錚則當選高雄市議員。1986年公政會醞釀設立各地分會，導至內政部重申予以取締。5月10日，「黨外公政會台北分會」率先成立，一周後康寧祥成立「黨外公政會首都分會」，全島各地紛紛成立分會。