第一屆市會及街庄協議會員選舉
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第一屆市會及街庄協議會員選舉，指的是日治時期台灣總督府在1935年11月22日舉行的第一次台灣殖民地選舉，也是台灣統治者舉辦的第一次民主選舉。
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[编辑] 選前情勢
1920年9月，臺灣總督府施行新的地方自治制度，將地方行政區分為五州二廳（1926年增設澎湖廳）三市，下轄260街庄，州市設有州會與市會，街庄設有協議會，州市會議員與街庄協議會員，不過其中的市會議員與協議會員都是官方派任，完全沒有民意機關的功能，只能說是統治者象徵性的自治機關。日本官方考慮到同化政策尚未成功，而且在台台灣人數目高於日本人二十倍以上，開放選舉有損日本利益，沒有開放選舉的誠意。在此政治情勢之下，台灣民眾不斷有爭取地方選舉的聲音出現。其中又以蔣渭水代表的台灣民眾黨與林獻堂代表的台灣地方自治聯盟推行最力。後台灣民眾黨被迫解散，臺灣地方自治聯盟持續要求公民普選，地方議會改為議決機關、地方行政機關有自主權、財政權，並發動各種請願、演講。1934年自治聯盟以承認日本同化政策為前提，放棄議會設置請願運動為條件向政府讓步，而獲得總督府回應，並在隔年施行第一屆市會及街莊協議會員選舉。這次選舉出的州市會議員擁有部分的議決權，但街庄協議會仍然只是諮詢機關。州市會議員與街庄協議會員任期皆為4年。
[编辑] 限制
雖然這次選舉號稱是台灣第一次民主選舉，可是仍有如下的限制：
- 議會員（民意代表）的總名額中只有一半開放選舉，另一半仍是官方派任。
- 除了規定選舉人必須年滿二十五歲和住滿六個月的規定以外，並限制只有男性和年繳稅金五圓以上的人才能投票。結果當時全台灣四百多萬的人口中，合格的選民只有兩萬八千人。
[编辑] 過程
這次選舉參選人的選舉活動，與後來的台灣選舉頗有類似之處。根據台北市會議員當選人陳逸松的回憶，選前十幾天的公開活動，他接連在室內各地演講，總共講了三、四十場，在沒有麥克風的年代，嗓子都啞掉了。還有人幫忙編競選歌曲，發傳單，挨家挨戶拜訪，「不一而足，花招盡出」。
而當時的投票方式與今日則有很大的不同。在投票現場進行身份確認後，選民會拿到一張「投票用紙」，在上面親手寫下自己支持的人選。填寫名字時，寫的是漢字或是日文的平假名或片假名，只要可以辨識何人，有效票均從寬認定。即使有錯別字也沒有關係。選民在隔離的投票間中，用毛筆寫下自己支持的候選人姓名後，出來投入投票箱，完成投票。投票時間至當日六點為止。不過事後開票的過程則是十分緩慢。有的地方是投票結束後立刻開票，也有的地方是到第二天才開始開票作業。
這次選舉投票率各地均高達九成以上。當選者台灣人與日本人都有，不過以台灣地方自治聯盟為最大贏家。該聯盟成員蔡式穀且成為台北市會議員的第一高票。
[编辑] 評價
不過值得稱道的是，這次選舉的選風和平，並沒有脫序的演出。根據當時任台灣地方自治聯盟常務理事楊肇嘉的說法，這次選舉好人願意出頭，出馬競選，「候選人與其運動員（指助選員）絕無宴客或賄選的情況發生，選民投票是自由而秘密的。」官方也要求競選期間候選人與選民不能單獨接觸交談，投票日在投票所方圓兩百公尺之內，禁止任何競選活動。並在選前給文盲辦理講習，讓他們有能力從事選舉。整體說來，全台除了三十餘件的違規事件以外，選風基本上還算良好。楊肇嘉認為，這次「爭取到州、市的設置議決機關以及各級民意代表的半數民選」，可說是挫敗中的「落實感」，難怪「島民皆大歡喜」。
不過這次選舉只能選出一半的民意代表，另外一半仍然是由官方指派，加上嚴格的財產限制，有投票權的選民太少，連臺北市第一高票都只有1245票，距離真正的民主普選還有很大一段距離。台灣地方自治聯盟由於堅持在總督府容忍範圍之內爭取民主，也被當時的左派台灣人士譏為投降派。
[编辑] 資料來源
- 台灣歷史辭典
- 日治時期台灣時報資料庫。
- 「台灣西方文明初體驗」，陳柔縉，2005，麥田出版社
