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牛僧孺（779年—847年），字思黯，隴西人。隋代僕射（宰相官階）牛弘的後代。
唐貞元二十一年（805年）進士，歷相穆宗、敬宗兩朝，元和三年（808年）應賢良方正科對策第一。官至戶部侍郎、同中書門下平章事。早期因與皇甫湜、李宗閔兩人批評了宰相李吉甫，李吉甫被貶淮南節度使，李吉甫之子李德裕遂與之相惡。
牛僧孺與李逢吉、李宗閔等引為一黨，李德裕亦廣結朝士以相磨軋。以牛僧孺、李德裕分別為首的兩大派系，互相爭權。牛僧孺當權時，李系官僚被放逐邊疆；李德裕當權，牛系官僚也被驅逐到邊疆。史稱“牛李黨爭”。文宗曾有“去河北賊易，去朝廷朋黨難”的感慨。後來不管牛黨或李黨都必須跟宦官合作，倚靠宦官提拔。會昌二年（842年）李黨得勢，牛僧孺貶循州員外長史。會昌六年（846年），宣宗即位，李黨紛紛被斥，大中元年（847年）牛僧孺被召還朝，為太子少師。李德裕被貶為崖州（今海南島瓊山東南）司戶，死於貶所。牛李黨爭最終以牛黨獲勝結束。一般認為牛僧孺是《玄怪錄》的作者。
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