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垂帘听政是中国古代，因为皇帝年幼而代為执政的皇-{A|zh-cn:太后;zh-tw:太后}-需要接见群臣，但因男女有别的缘故，在座位前加帘子，皇太后在帘后接见群臣。太后临朝的制度，始于汉朝，汉惠帝不理政事，吕-{后}-临朝。汉殇帝出生不过百日就继汉和帝为帝，皇后邓氏以皇太后临朝。南北朝时期北魏冯太后也曾经临朝称制。唐朝武则天以太后临朝甚至废唐建周，自己做了皇帝。宋代有多位皇太后曾临朝称制。但垂帘听政的制度却要到唐朝武则天时期才开始。此前的太后临朝不需垂帘。影响较大的太后临朝有汉代吕太后，邓太后，唐代武则天等。近代还有清慈禧太后临朝。
慈禧太后的垂簾聽政發生在清同治帝及德宗光绪帝四至十六歲間。因為皇帝年幼無法主事，於是東西兩宮太后坐在皇帝後面聽政，中間垂下一道簾子隔開。
垂簾聽政並非清朝的祖制，清朝是不准婦人干政的，於是以簾子垂下隔開表示聽政的太后不在朝廷上。慈禧太后即孝钦皇太后連同恭親王奕訢發動辛酉政變，將年號由祺祥改為同治，殺肅顺等輔政大臣奪權。年僅五歲的同治帝沒有可以輔助的大臣，於是太后能以此藉口步上朝廷掌權。
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