地级行政区
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地级行政区为中华人民共和国之非正式的第二级行政區，指与地区的行政地位相同的行政区，介于省级行政区与县级行政区之间，为省、自治区的行政分区。1970年，随着“专区”改称“地区”，官方对“专级行政区”（专区级行政区）改称“地级行政区”。從1988年至今，仅存四种类型的“地级行政区”。
1980年代特别是1983年推行地级行政区划改革以前，除了自治州以外，地区、盟等“地级行政区”属于虚级。其时省辖市的行政地位一般认定与“地区”相当，官方统计多作为“市”——同时作为区划和城市的概念。到1983年“地级行政区”由虚转实，统计和官方广泛采用“地级行政区”这一术语，随之出现全局性的地、市合并——建立中心城市。至1986年，地级市达到166个，占324个地级行政区的51.2％，成为地级行政区的主体。
目录 |
[编辑] 1949年及1950年代
1949年全国（不含台湾省）行政区划之专级行政区（第二级地方）共293个，其中195专区、8盟、54省辖市、21行政督察区、4行政区、1行署区、1特区、1直辖区、1监时委员会、2行署、1矿区、3基巧、1噶本（根据《中国政区地理》，刘君德主编）。其时由于正处共产党政权稳定时期，主要国民政府时期的区划体制。到1959年共有153个专区级行政区（不含台湾省和西藏地方），4行政区、119专区、29自治州和7盟，另外省辖市为纳入。
| 年份 |
合 |
专 区 |
地 区 |
盟 | 自 治 州 |
自 治 区 |
行 政 区 |
分 区 |
特 别 区 |
管 理 局 |
办 事 处 |
行 署 |
矿 区 |
盐 区 |
特 区 |
部 | 临时 行政 委员 会 |
| 1949年 | 215 | 185 | － | 8 | － | － | 4 | 12 | － | － | － | 3 | 1 | － | 1 | － | 1 |
| 1952年 | 212 | 187 | － | 3 | － | 13 | 1 | － | 1 | 1 | 1 | － | 1 | 1 | － | 3 | － |
| 1953年 | 178 | 152 | 1 | 3 | － | 14 | 7 | － | － | － | － | － | 1 | － | － | － | － |
| 1956年 | 188 | 140 | 3 | 8 | 29 | 1 | 4 | － | － | 1 | 2 | － | － | － | － | － | － |
[编辑] 1960年代至70年代
| 年份 | 合计 | 专 区 |
地 区 |
自 治 州 |
盟 | 行 政 区 |
省 辖 市 |
办 事 处 |
管 理 局 |
| *1959年 | 159 | 119 | - | 29 | 7 | 4 | ? | - | - |
| 1961年 | 234 | 135 | - | 29 | 7 | 3 | 58 | - | 2 |
| 1963年 | 265 | 151 | - | 29 | 7 | 2 | 76 | - | - |
| *1965年 | 205 | 168 | - | 29 | 7 | 1 | ? | - | - |
| *1970年 | 211 | - | 174 | 29 | 7 | 1 | ? | - | - |
| *1971年 | 209 | - | 172 | 29 | 7 | 1 | ? | - | - |
| *1972年 | 211 | - | 174 | 29 | 7 | 1 | ? | - | - |
| *1973年 | 211 | - | 174 | 29 | 7 | 1 | ? | - | - |
| 1974年 | 289 | - | 174 | 29 | 7 | 1 | 78 | - | - |
| 1976年 | 301 | - | 176 | 29 | 7 | 1 | 88 | - | - |
| 1977年 | 310 | - | 175 | 29 | 7 | 1 | 97 | 1 | - |
| 1978年 | 307 | - | 173 | 29 | 7 | 1 | 97 | - | - |
| 1979年 | 312 | - | 171 | 29 | 8 | 1 | 103 | - | - |
| 1980年 | 311 | - | 170 | 29 | 9 | 1 | 102 | - | - |
| 1981年 | 315 | - | 168 | 30 | 9 | 1 | 107 | - | - |
| 1982年 | 319 | - | 170 | 30 | 9 | 1 | 109 | - | - |
| 说明：带“*”表示合计未计入省辖市 | |||||||||
[编辑] 1983年地级行政区划改革以后
随着1983年开始的“地级行政区划改革”，随之出现全局性的地、市合并——建立中心城市。目的是打破多年来市县之间的行政壁垒和城乡分割、工农分离的格局，发挥中心城市对农村拉动作用，但后来弊端越来越多，尤其是一些不具备经济辐射能力的城市强行升格，现在与辖县矛盾加大，弊端明显。
在各个省、自治区，省、县、乡三级行政体制实际为省、地、县、乡四级行政体制由此造成诸多弊端。一是中央政府的政令不畅；二是财力过于集中地市一级的城市基础设施建设而忽视县级建设。目前要求直管的呼声很高，自2002年开始，湖北、浙江等部分省渐渐实行在经济上省直管县的办法，行政管理层级开始出现变化，如湖北省出现局部的“省直管市”——省政府直接管辖的“县级市”。
| 年份 | 合计 | 地区 | 自治州 | 盟 | 行政区 | 地级市 |
| 1983年 | 323 | 138 | 31 | 8 | 1 | 145 |
| 1984年 | 323 | 135 | 31 | 8 | 1 | 148 |
| 1985年 | 327 | 125 | 31 | 8 | 1 | 162 |
| 1986年 | 325 | 119 | 31 | 8 | 1 | 166 |
| 1987年 | 326 | 117 | 30 | 8 | 1 | 170 |
| 1988年 | 334 | 113 | 30 | 8 | - | 183 |
| 1990年 | 336 | 113 | 30 | 8 | - | 185 |
| 1991年 | 338 | 113 | 30 | 8 | - | 187 |
| 1993年 | 335 | 101 | 30 | 8 | - | 196 |
| 1994年 | 333 | 89 | 30 | 8 | - | 206 |
| 1995年 | 334 | 86 | 30 | 8 | - | 210 |
| 1998年 | 331 | 66 | 30 | 8 | - | 227 |
| 1999年 | 331 | 58 | 30 | 7 | - | 236 |
| 2000年 | 333 | 37 | 30 | 7 | - | 259 |
| 2001年 | 332 | 32 | 30 | 5 | - | 265 |
| 2002年 | 332 | 22 | 30 | 5 | - | 275 |
| 2003年 | 333 | 18 | 30 | 3 | - | 282 |
| 2004年 | 333 | 17 | 30 | 3 | - | 283 |
[编辑] 参见
在南亚国家，如印度、孟加拉国、巴基斯坦等国，省（邦）与县存在之间存在一种准行政区，多译作专区，参见：Divisions of India、Subdivisions of India
