Конституционный кризис 1992—1993
Материал из Википедии — свободной энциклопедии
Конституционный кризис в Российской Федерации 1992—1993 годов — противостояние между «демократической» исполнительной (во главе с Ельциным) и «народно-патриотической» законодательной (во главе с Хасбулатовым и Руцким) ветвями власти, вылившийся в кровавый конфликт 3-4 октября 1993.
Противостояние мотивировалось различиями в представлениях сторон конфликта о реформировании конституционного устройства, о новой Конституции, а также о путях социально-экономического развития России. Президент выступал за скорейшее принятие новой Конституции, усиление Президентской власти и либеральные экономические реформы, руководство Верховного Совета — за власть Советов; своей экономической программы эта сторона не имела, но в целом выступала против радикальных экономических реформ. Действовавшая Конституция, в статье 2 которой сохранялось положение о власти Советов, а в статье 3 провозглашено разделение властей, служила законодательной базой их позиции.
Началом конституционного кризиса можно считать декабрь 1992 года, когда на седьмом съезде народных депутатов подспудный конфликт ветвей власти перешел в открытую фазу, а окончанием — декабрь 1993 года, когда была принята и вступила в силу новая Конституция.
Содержание |
[править] Хронология конституционного кризиса
[править] Отставка Правительства Гайдара, выступление Ельцина и назначение Черномырдина
- 1 декабря 1992 года — в Москве открылся шестой Съезд народных депутатов, на протяжение всей его работы депутаты и руководство Верховного Совета критиковали Правительство Е. Т. Гайдара
- 9 декабря 1992 года — Съезд народных депутатов не утвердил представленную Б. Н. Ельциным кандидатуру Е. Т. Гайдара на пост Председателя Правительства
- 10 декабря 1992 года — Президент Б. Н. Ельцин выступил на Съезде, подверг резкой критике его работу, предложил к обсуждению идею всероссийского референдума и попытался сорвать его заседание, уведя с заседания своих сторонников из числа депутатов
- 11 декабря 1992 года — по инициативе Председателя Конституционного Суда В. Д. Зорькина прошли переговоры Президента Б. Н. Ельцина и Председателя Верховного Совета Р. И. Хасбулатова
- 12 декабря 1992 года — Съезд народных депутатов принял постановление о стабилизации конституционного строя, в котором наметил на 11 апреля 1993 года референдум по основным положениям Конституции
- 14 декабря 1993 года — по итогам многоступенчатного голосования Председателем Совета Министров — Правительства назначен В. С. Черномырдин
[править] Попытка импичмента, апрельский референдум и конституционное совещание
- 12 марта 1993 года — Съезд народных депутатов отменил постановление о стабилизации конституционного строя
- 20 марта 1993 года — Президент Б. Н. Ельцин выступил с обращением к народу, в котором объявил о введении особого порядка управления, однако указ об особом порядке управления так и не был подписан
- 23 марта 1993 года — Конституционный Суд Российской Федерации, даже не рассматривая указ Президента, признал его действия, связанные с телеобращением, неконституционными, и усмотрел наличие оснований для отрешения от должности
- 26 марта 1993 года — в Москве собрался девятый чрезвычайный съезд народных депутатов
- 28 марта 1993 года — Съезд народных депутатов отклонил проект постановления о назначении досрочных выборов Президента и народных депутатов и провел голосование по вопросу об отрешении Б. Н. Ельцина от должности Президента, за импичмент проголосовало 617 депутатов при необходимых 699 из 1097, попытка импичмента провалилась
- 29 марта 1993 года — после провала попытки импичмента Ельцину Съезд народных депутатов назначил на 25 апреля всероссийский референдум
- 21 апреля 1993 года — Конституционный Суд принял постановление по вопросу о порядке подсчета голосов на референдуме
- 25 апреля 1993 года — состоялся всероссийский референдум по вопросам (1) о доверии Президенту Б. Н. Ельцину, (2) о социально-экономической политике Президента и Правительства, (3) о досрочных выборах Президента, (4) о досрочных выборах народных депутатов. В референдуме приняли участие 64,05 процентов избирателей, результаты — «да» 58,50 процентов по первому вопросу и 52,88 процентов по второму (от числа принявших участие), 32,64 процента и 41,40 процентов (от общего числа избирателей). Президент получил доверие.
- 30 апреля 1993 года — в Известиях опубликован президентский проект новой Конституции Российской Федерации
- 1 мая 1993 года — в Москве состоялась демонстрация противников Президента, митингующие убили омоновца Владимира Толокнеева
- 20 мая 1993 года — Президент объявляет о созыве Конституционного Совещания в Москве
- 5 июня 1993 года — Конституционное Совещание начало работу
- 2 сентября 1993 года — Президент временно отстранил от исполнения обязанностей Вице-Президента А. В. Руцкого, который в последнее время неоднократно выступал с жесткой критикой Президента и Правительства
[править] Роспуск Верховного Совета
- 21 сентября 1993 года — Президент подписал указ № 1400 «О поэтапной конституционной реформе в Российской Федерации», в соответствии с которым прекращалась деятельность Верховного Совета Российской Федерации и Съезда народных депутатов, вводилась в действие временная система органов власти, на 11-12 декабря назначены выборы в Государственную Думу
- 21-22 сентября 1993 года — Конституционный Суд Российской Федерации выносит заключение о неконституционности действий Президента, Верховный Совет принимает решение о прекращении полномочий Президента Ельцина, вице-президент Руцкой объявляет о принятии им полномочий Президента, в Белом доме проводятся назначения на должности министров, руководство Верховного Совета предпринимает попытку собрать Съезд народных депутатов, к Белому дому стягиваются сторонники распущенного Верховного Совета
- 23 сентября 1993 года — Президент Б. Н. Ельцин объявляет о досрочных выборах Президента в июне 1994 года, сторонники распущенного Верховного Совета осуществили нападение на штаб объединенных вооруженных сил СНГ, двое погибших
- 30 сентября 1993 года — Президент формирует Центральную избирательную комиссию по выборам в Государственную Думу и назначает ее председателем Н. Т. Рябова.
- 3-4 октября 1993 года — после нападения сторонников распущенного Верховного Совета на здание мэрии Москвы и столкновений у телецентра Останкино Президент вводит чрезвычайное положение в Москве, Белый Дом штурмуют с применением бронетехники, что приводит к многочисленным жертвам, руководство «Белого Дома» арестовано
[править] Поэтапная конституционная реформа
- 7 октября 1993 года — Президент принимает указ «О правовом регулировании в период поэтапной конституционной реформы», которым фактически принимает на себя полномочия законодателя
- 9 октября 1993 года — Президент прекращает полномочия Советов всех уровней
- 11 октября 1993 года — Президент отказывается от идеи формирования Совета Федерации и назначает выборы в Совет Федерации
- 15 октября 1993 года — Президент назначает всенародное голосование по Конституции на 12 декабря
- 22 октября 1993 года — Президент принимает указ об основных началах организации государственной власти в субъектах РФ
- 26 октября 1993 года — Президент принимает указ о реформе местного самоуправления
- 10 ноября 1993 года — в Российских Вестях опубликован проект Конституции, выносимой на всенародное голосование
- 12 декабря 1993 года — состоялось всенародное голосование по Конституции России, в ходе которого за Конституцию проголосовали 58 процентов участников референдума, а также выборы в Совет Федерации и Государственную Думу первого созыва
- 24 декабря 1993 года — Президент подписал ряд указов, направленных на приведение законов Российской Федерации в соответствие с новой Конституцией
- 25 декабря 1993 года — Конституция Российской Федерации опубликована в «Российской газете» и вступила в силу на всей территории России
- 11 января 1994 года — в Москве начали работу Совет Федерации и Государственная Дума, избранные 12 декабря 1993 года
- 23 февраля 1994 года — Государственная Дума принимает постановление об амнистии участников октябрьских событий 1993 года. Все следственные действия по совершённым в октябре преступлениям были прекращены.
