Handlingsregelen
Fra Wikipedia, den frie encyklopedi
Handlingsregelen er en regel for bruk av renteinntekter fra Statens pensjonsfond – Utland som ble innført i 2001 av Stoltenberg-regjeringen. Fondet het frem til 1. januar 2006 Statens petroleumsfond eller «Oljefondet». Et bredt flertall i Stortinget er enig om en gradvis økt bruk av avkastningen fra fondet i årene framover, og dette er bakgrunnen for regelen. Dette har vært begrunnet med at bruken av inntektene ikke bør skje så raskt at det virker ødeleggende for den totale økonomien.
Ifølge handlingsregelen skal statens årlige bruk av oljeinntekter tilsvare den forventede realavkastningen av kapitalen i Statens pensjonsfond – Utland. Forventet realavkastningsrate er satt til 4 prosent. Dersom Stortinget holder seg til denne regelen, vil ikke det årlige forbruket spise av kapitalen i fondet. Sålenge det produseres olje på norsk sokkel, vil fondet øke.
Etter som verdien av fondet øker kan forbruket økes i takt med realavkastningen av fondet. På denne måten vil bruken av oljepenger øke i årene fremover. Man vil med andre ord ikke bruke av formuen, men kun avkastningen, og denne vil bare bli større og større. Slik vil man altså sørge for en jevn forbruksvekst (offentlig eller privat) som ikke avhenger av utvinningen av petroleum. Denne ønskede utviklingen ser man i grafen til høyre.
Et argument for handlingsregelen er å unngå såkalt Hollansk syke. Da Nederland oppdaget naturgass på 1950-tallet, ble pengene brukt samtidig med at gassen ble utvunnet. Det førte i følge teorien til økt etterspørsel mot den delen av økonomien som er skjermet mot konkurranse fra utlandet og flere velferdsordninger ble utviklet og utvidet, med den konsekvens at eksportinntektene fra andre kilder enn gass ble for små.
Etter at oljeutvinningen er over, vil fondets realverdi være stabil. Avkastningen vil sannsynligvis tilføre staten flere milliarder kroner hvert år.
Nedenfor er et eksempel på hvordan økningen i bruk av oljepenger utvikler seg:
Avkastning år 0 = 386,4 mrd. (petroleumsfondforumue) * 4 % = 15,4 mrd. Avkastning år 1 = (386,4 mrd. + 251,5 mrd. (oljeinntekt) ) * 4 % = 25,5 mrd.
[rediger] Politisk tilslutning
Følgende partier hevder at de ønsker å følge handlingsregelen:
Fremskrittspartiet ønsker ikke å følge handlingsregelen.
