スハルト

出典: フリー百科事典『ウィキペディア（Wikipedia）』

スハルト（Suharto, 1921年 6月8日 - ）はインドネシアの軍人、政治家である。第2代大統領（1968年 - 1998年）。30年におよぶ長期政権を担い、同国の工業化、開発政治を強権的に推し進めたが、アジア通貨危機後の政治不安、社会不安を沈静化できず、大統領職を辞任した。在任中から、親族や部下への不正な利益供与などについての批判を集めており、辞職後、その法的責任を問われたが、高齢化・健康問題を理由に起訴は取り下げられている。現在、病気療養中といわれている。

[編集] 経歴

[編集] 植民地時代末期の生い立ち

植民地（オランダ領東インド）時代のインドネシアの中部ジャワ、ジョグジャカルタ近郊の農村、ゴデアン村に生まれる。父親は村の水利役人、母親はジョグジャカルタのスルタン夫人の遠縁にあたる女性だった。

両親の離婚に伴い、各地を転々としながら、現地語（ジャワ語）で小学校教育をウルヤントロで終え、その後もウォノギリ、クムスと移転しながら、18歳で中学校を卒業した。農業銀行の見習い行員を経て、オランダ領東インド軍（蘭印軍）に入隊。すぐに軍曹に昇進するが、太平洋戦争の開戦後、蘭印軍は日本軍に降伏、スハルトも失職した。

[編集] 職業軍人としてのキャリア

日本軍政期には、1943年、軍政当局が組織したペタ（祖国防衛義勇軍）に採用される。そこでも小隊長、中隊長へと昇進し、インドネシア人士官の訓練にもあたった。

第二次世界大戦後にペタは解散したが、インドネシアは1945年8月17日に独立を宣言、降伏した日本に代わって植民地支配の復活を狙ったオランダとの間で独立戦争が始まった。この時期、オランダに抵抗する正規・非正規の軍事組織が多数発足したが、スハルトは同年9月に組織された正規軍に参加し、ペタ時代の実績を買われて副大隊長に選ばれた。翌10月に共和国軍が正式に発足すると、大隊長に任命された。このインドネシア独立戦争中、スハルトは野戦指揮官としての評価を高めた。なお、この時期、1947年、下級貴族の出のシティ・ハルティナと結婚している。、

独立後も陸軍で実績を重ね、インドネシア独立後もオランダの支配が続いていた西イリアン（ニューギニア島）解放（侵攻）作戦で活躍し、1963年に陸軍戦略予備軍の司令官に就任した。

[編集] 9月30日事件

1950年代の議会制民主主義体制（1950年憲法体制）を葬り去ったスカルノは、大統領に強大な権力を付与した1945年憲法を復活させ、「指導される民主主義」を高らかに宣言した。スカルノは、勢力を拡大しつつあったインドネシア共産党をみずからの支持基盤として、外交的にも徐々に親共路線を強めていった。国軍内にも親共派の影響が広がり、スハルトら国軍主流派は危機感を抱いていた。

そのような状況下で、1965年 9月30日、大統領親衛隊長ウントゥン中佐が率いる左派系軍人が、陸軍参謀長ら6将軍を殺害するというクーデター（9月30日事件）が発生した。事件の詳細な経緯はいまなお明らかにはなっていないが（スハルトは事前にこのクーデター計画を察知していたという説もある）、スハルトは、スカルノから事態の収拾に当たるための権限を与えられ、速やかにこれを鎮圧した。同年10月16日、陸軍大臣兼陸軍参謀総長に就任したスハルトは、事件にかかわった共産党の指導者・一般党員を多数殺害し、党組織を物理的に解体した。この「共産主義者狩り」の過程では、共産党との関係を疑われた一般住民にも多数の犠牲者が出た（その総数はいまなお不明）。

従来の親共路線の責任を問われたスカルノは、翌1966年2月21日に新内閣を発表して、なおも政権を維持しようとしたが、陸軍、イスラーム系諸団体、学生団体などによるスカルノ糾弾の街頭行動が活発となり、辞任要求の圧力を抑えることができなかった。同年3月11日、スカルノは秩序回復のための一切の権限をスハルトに与える「3月11日命令書」にサインし（させられ）、その実権をスハルトに譲った。スハルトは、1967年3月に大統領代行に、そして1968年3月には第2代大統領に就任した。

[編集] 第二代大統領

大統領就任後、親米・親マレーシア・反共（＝中国）路線に外交方針を転換し、インドネシアを国連に復帰させたことは欧米諸国にも歓迎された。また、1967年に東南アジア諸国連合（ASEAN）を創設し、同事務局をジャカルタに誘致するなど、近隣諸国との関係強化に努めた。

1974年4月、ポルトガルで誕生した左派政権が海外領土の放棄を宣言すると、その支配下にあった東ティモールでも各勢力が政治活動を開始し、武力対立が生じて内戦状態に陥った。完全独立派の東ティモール独立革命戦線（FRETILIN）が全土を制圧し、1975年11月28日に独立を宣言すると、スハルト政権はこれに武力介入して、東ティモールをインドネシアに併合した。また、スマトラ島北東部のアチェ独立運動に対しても、自らの権力基盤である国軍を投入して厳しい態度で臨んだ。

「9月30日事件」の共産主義者狩りの記憶に基づく国民の恐怖感を背景にしながら、スハルトは自らの出身母体である国軍と職能集団のゴルカルを支持基盤とした。子飼いの軍人を中央・地方の行政機関の要職に任命し、また選挙では強引な介入と規制によってゴルカル圧勝劇を毎回演出した。さらに1990年ごろからはイスラーム勢力にも接近を図り、支持基盤を強化した。

このようにして強力な政権基盤を維持しながら、開発独裁政権としての安定した政治体制と経済発展を実現させた。産油国としての地位を利用するかたわら、豊富な労働力を利用した工業化も進め、首都ジャカルタなどでは急速に都市化が進んだ。

しかし、親族や腹心の部下に対する極端な利権の付与については、「KKN」（汚職・癒着・縁故主義）というスローガンが生み出されるなど、政権の腐敗が問題視された。また、国内の独立運動に対する弾圧、民主化運動活動家の拉致・拷問、各地で明るみに出る虐殺事件、体制に批判的なマスコミに対する弾圧などの人権侵害に対しては、海外からも強い批判を招いた。

[編集] スハルト時代の終焉

1997年以降、東南アジア地域の通貨危機（アジア通貨危機）が発生し、インドネシアも通貨ルピアの大幅切り下げやIMF特別融資などの影響は、住民の生活に大打撃を与えた。

事態を打開できないスハルト政権に対する不満が急速に高まり、約30年にわたって続いてきた長期政権下での潜在的不満も各地で噴出するようになった。そうした不満は、スカルノの長女メガワティが率いる闘争民主党の支持へと形を整えていった。

そうした国民の不満をよそに、1998年 3月11日、スハルトは大統領に7選されたが、ここにいたって国民の不満は頂点に達した。首都ジャカルタでは大学生の反政府デモが一般市民をも巻き込んで街頭を埋め尽くし、その一部は暴徒化した。デモは地方都市にまで波及し、政府内部にもスハルトへの辞任要求の声が高まった。これらの圧力に屈する形で、5月21日、スハルトは大統領辞任を宣言、副大統領（当時）のハビビに職を譲った。

その後、「スハルト政治の清算」が進むとともに、スハルトの子供たちは汚職で逮捕され、実刑判決を受けた。スハルト自身も訴追されたが、高齢と病気を理由に裁判は停止されている。2006年5月19日現在、容態が悪化していると伝えられている。

[編集] 自伝・伝記

O.G.Roeder, Anak Desa : Biografi Presiden Soeharto, Gunung Agung, 1985
G.Dwipayana dan Ramadhan K.H., Soeharto : Pikiran, Ucapan, dan Tindakan Saya : Otobiografi, PT.Citra Lamtoro Gung Persada, 1989
私の履歴書（全30回連載、日本経済新聞、1998年 1月1日 - 1月31日）

[編集] 関連文献

Crouch, Harold, The Army and Politics in Indonesia (Revised Edition), Cornell University Press, 1988
Schwarz, Adam,A Nation in Waiting : Indonesia's Search for Stability, Allen&Unwin, 1999
Schwarz, Adam and Jonathan Paris(ed), The Politics of Post-Suharto Indonesia, Council on Foreign Relations Press, 1999

マクドナルド、ヘミッシュ（増子義孝・北村正之訳）『スハルトのインドネシア-伝統と近代化のジレンマ-』、サイマル出版会、1982年（原著は Hamish McDonald, Suharto's Indonesia, Fontana Books, 1980）
尾村敬二編『スハルト体制の終焉とインドネシア新時代』、アジア経済研究所、1998年
白石隆『スカルノとスハルト-偉大なるインドネシアをめざして-』、岩波書店、1997年
村井吉敬ほか『スハルト・ファミリーの蓄財』、コモンズ、1999年

[編集] 備考

インドネシアは領土のほとんどが双系社会に属する。スマトラのバタック人などを除き、不特定の祖先という概念はあっても家系という概念がなく、姓の必要性がない。スハルトの場合、「Suharto」がフルネームとなる。
インドネシアの人々の間では「パッ・ハルト（Pak Harto）」と呼ばれるが、この「パッ」は「○○おじさん」という親しみを込めた敬称を意味すると同時に、庇護者・ボスとしての「親父（オヤジ）」も意味している。
夫人シティ・ハルティナ（略称ティン、1996年死去）との間に三男三女をもうける。

インドネシアの大統領一覧

第2代