Clistene
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Clistene fu un politico ateniese della famiglia degli Alcmeonidi e nipote del tiranno Clistene di Sicione. Venne eletto arconte per la prima volta forse nel 525-524 a.C., ma verso la fine della tirannia di Ippia fu esiliato, per poi ritornare in patria dopo la caduta del tiranno. Nacque allora una grande rivalità tra lo stesso Clistene, capo dei fuoriusciti, e Isagora, esponente della frangia più conservativa dell'aristocrazia ateniese. Clistene riuscì a prevalere e venne eletto arconte nell'anno 508-507, ma poté esercitare la sua carica e attuare la sua riforma soltanto dopo la resa di Isagora e del tiranno di Sparta Cleomene I, dopo che questi si ritirarono nella rocca di Atene assediati dall'esercito ateniese.
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[modifica] La riforma
Clistene attuò la sua riforma nel 508 a.C. Innanzitutto modificò radicalmente il sistema tribale ateniese, dividendo lo stato in dieci tribù territoriali, allo scopo di eliminare i vecchi gruppi di potere che monopolizzavano da tempo la vita politica ateniese e, come afferma Aristotele nel saggio Athenaion politeia (La costituzione di Atene), al fine di "mescolare la popolazione" (Ar., Ath. pol., XXI, 3).
Le quattro tribù iniziali rimasero soltanto per fini religioso-sacrali, ma vennero sostituite da dieci tribù (chiamate con i nomi degli eroi locali), ciascuna divisa in tre grandi distretti chiamati trittie, scelti in maniera tale da rappresentare le tre regioni dell'Attica, ovvero l'entroterra, la costa e la città. Alla base della suddivisione territoriale era il demo, piccolo distretto che contrassegnava la provenienza di ogni cittadino, che era infatti identificato tramite il nome proprio, quello del padre e quello del demo di nascita o di residenza. I demi erano raggruppati in trittie a prescidenre dalla continuità territoriale, in maniera tale, ad esempio, che una trittia di demi della costa contenesse un demo della costa meridionale, presso Capo Sunio, e un demo della costa occidentale, presso Ramnunte. Lo stesso principio valeva per gli altri due tipi di trittie, che erano formate da demi della mesogea e demi della montagna. La tribù era concepita come un grande distretto elettorale, in base al quale si eleggevano sia i magistrati che i membri del consiglio legislativo. La maniera in cui era costituita realizzava lo scopo precisato da Aristotele di mescolare la popolazione, spezzando i vecchi privilegi legati alla ricchezza e alla nobiltà di nascita, dato che in ogni tribù erano inseriti insieme gli abitanti delle montagne, generalmente i più poveri tra i cittadini, gli abitanti della costa, che si identificavano con le classi medie della borghesia commerciale, e gli abitanti della fascia mediana, mesogea, tra cui spiccavano i grandi ricchi legati alle risorse terriere. Ricchi, poveri e classi medie erano così mescolati insieme a formare un unico collegio elettorale, capace di esprimere l'interesse generale e non fini particolaristici di pochi individui. Ciascuna delle dieci tribù forniva un reggimento di opliti e uno squadrone di cavalleria, e costituiva la base elettorale per la scelta di uno dei dieci strateghi e di uno dei dieci membri del collegio degli arconti, nonché degli altri magistrati minori. Alle tribù era inoltre collegato il nuovo organo di governo, la bulè dei Cinquecento, che sostituì il vecchio organo creato da Solone, il consiglio dei Quattrocento. La bulè era composta da dieci pritanie, una per ogni tribù, ciascuna composta da cinquanta membri, che duravano in carica a turno per la decima parte di un anno ed erano eletti da ogni tribù. A capo di ogni pritania veniva scelto quotidaniamente un presidente.
[modifica] Il sorteggio
Il sistema democratico predisposto da Clistene era perfezionato dalla tecnica del sorteggio, con cui venivano designati i magistrati e i buleuti: si riteneva infatti che solo la scelta lasciata al caso garantisse la completa imparzialità dell'organismo politico. Per evitare che persone chiaramente incompetenti occupassero posti di responsabilità il collegio degli strateghi era sottratto al sorteggio e i dieci membri venivano eletti dall'assemblea generale della popolazione, in maniera tale che entrasse ogni anno in carica uno stratego per tribù. Nel caso del collegio degli arconti il sistema prevedeva un doppio passaggio: le dieci tribù proponevano una lista di candidati estratti a sorte e tra questi l'assemblea sceglieva gli arconti, sempre uno per tribù.
[modifica] La struttura della costituzione
Per quanto riguarda il sistema istituzionale, nella costituzione di Clistene l'assemblea generale di tutti i cittadini, l'ecclesia, occupa un ruolo preminente: si riunisce in seduta ordinaria quattro volte al mese e ha pieni poteri legislativi, limitati solo dal principio che niente possa essere discusso che prima non sia stato presentato dalla boulé. L'iter legislativo prevedeva infatti che la bulé presentasse un progetto di legge all'assemblea, che aveva il potere di accoglierlo, modificarlo o rigettarlo del tutto. In caso di modifiche, il testo tornava alla bulé per una nuova formulazione. L'assemblea eleggeva i magistrati o curava il loro sorteggio; amministrava il sorteggio dei membri della bulé; gestiva le finanze; dirigeva la politica estera dello stato; dichiarava lo stato di guerra. La bulé, organo rappresentativo di cinquecento membri, dava inizio all'iter della formazione delle leggi, controllava l'operato dei magistrati, chiamandoli a dare il rendiconto del loro operato, curava gli affari quotidiani, essendo perennemente in seduta. Clistene assegnava inoltre al collegio dell'Areopago, costituito dagli arconti usciti di carica, importanti compiti di controllo sull'operato di tutti gli altri organi dello stato, più una serie di competenze, anche giudiziarie, che Aristotele definisce "aggiunte" (Ar., Ath. pol. XXV, 2), ma che non specifica. Il collegio, che ha natura aristocratica, essendo costituito da membri con carica vitalizia, sembra rivestire una funzione di garanzia dell'organismo costituzionale, tanto che alla fine del V secolo la costituzione di Clistene sarà sentita meno democratica di quella di Efialte e Pericle e più vicina a quella di Solone.
[modifica] L'introduzione dell'ostracismo
Risale alla riforma costituzionale di Clistene l'introduzione della procedura dell'ostracismo, in base alla quale l'assemblea generale, convocata nella sesta pritania, decideva l'eventuale esilio decennale di uno dei suoi membri, su proposta di un cittadino. Il nome conferito all'istituzione deriva dal coccio (in greco ostrakon), sul quale i votanti scrivevano il nome dell'accusato durante una delle sessioni dell'ecclesia appositamente dedicata, alla quale dovevano partecipare almeno seimila cittadini: la cifra, riferita da Aristotele, presenta tuttavia delle ambiguità, non essendo chiaro se si riferisca al quorum dei votanti o al quorum di chi sottoscriveva l'accusa. In sostanza, per poter essere decretato l'ostracismo doveva essere votato in un assemblea alla quale partecipavano almeno seimila cittadini oppure seimila dovevano essere i voti favorevoli all'esilio dell'accusato? L'istituzione era stata concepita da Clistene in chiave antitirannica: dando alla cittadinanza la possibilità di cacciare dal suo interno uno dei suoi membri, il riformatore voleva fornire al corpo civico una potente arma contro l'insorgere futuro di poteri personali che si collocavano al di fuori delle istituzioni, come era stato quello di Pisistrato; in realtà, l'ostracismo, applicato per la prima volta solo vent'anni dopo la sua istituzione contro Ipparco, imparentato con i discendenti di Pisistrato nel 487 a.C., verrà snaturato e sarà utilizzato come arma politica nel corso delle lotte interne alle fazioni ateniesi. Avverrà spesso, nel corso del V secolo, che a essere ostracizzato sia non l'eventuale tiranno, ma l'avversario politico di chi in quel momento detiene il potere.
