Plein emploi

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Le Plein emploi est une situation d'une zone donnée dont le chômage est réduit au chômage incompressible (ou de transition, c'est le chômage de faible durée existant entre l'arrêt d'un emploi et le début d'un autre) Il n'existe alors pas de difficulté particulière à trouver un emploi. Cette situation correspond selon certains à un taux de chômage inférieur à 5 % au sens du BIT, pour d'autres le plein-emploi n'existe que lorsque le taux de chômage global est marginal : moins de 1 %.

Sommaire

1 Politique économique
2 Évolution des objectifs de plein emploi
- 2.1 Le plein emploi serait-il impossible ?
- 2.2 Les nouvelles voies du plein emploi
3 Les théoriciens du plein emploi
4 Voir aussi
- 4.1 Liens internes
- 4.2 Liens externes

[modifier] Politique économique

Le plein emploi est un objectif affiché par tous les gouvernements, mais les méthodes pour y parvenir diffèrent radicalement, ainsi que la place de cet objectif dans l'ordre des priorités (par rapport à la lutte contre l'inflation par exemple).

Pour certains économistes, sur le modèle des pays nordiques dont le taux de chômage est faible, l'objectif est de faire des progrès sociaux, quitte à augmenter les coûts. Ces politiques économiques passent notamment par :

une réduction du temps de travail afin de partager ce temps de travail global entre plus d'individus (dont les chômeurs),
la stimulation de la consommation par une hausse des salaires,
l'amélioration de la productivité par une hausse du niveau d'éducation,
la mise en place d'une politique de santé permettant aux individus d'être au mieux de leur forme,
le développement de l'innovation par la recherche publique,
l'organisation d'une politique industrielle.

Pour d'autres, prenant en exemple les taux de chômage des pays anglo-saxons, considèrent que la compétitivité et l'innovation, en permettant de développer l'activité économique, sont la garantie des emplois actuels et futurs. De ce point de vue, il convient pour créer des emplois de favoriser l'entreprenariat, l'investissement, l'embauche et l'incitation au travail. Cela suppose entre autres de baisser les charges fiscales et cotisations sociales des entreprises et des particuliers et de simplifier et assouplir la réglementation pour encourager les embauches.

[modifier] Évolution des objectifs de plein emploi

Les débats sur la possibilité d'atteindre le plein emploi ont toujours existé pendant les périodes où il n'était pas atteint. Certains politiques se sont résignés à abandonner les objectifs de plein emploi, alors que d'autres le considèrent comme un choix politique. Ainsi certains se demandent si le plein emploi n'est pas une idée dépassée alors que d'autres cherchent de nouveaux moyens de l'atteindre ou de s'en approcher.

[modifier] Le plein emploi serait-il impossible ?

Pour ceux (autant certains libéraux que certains marxistes) considérant, en se référant essentiellement à l'exemple de certains pays européens, que le plein emploi est maintenant impossible.

L'industrialisation a transformé les paysans en ouvriers, puis la tertiarisation en employés.
L'automatisation les a dépossédés d'une part de leur initiative au travail (tout en créant cependant de nouveaux métiers, plus qualifiés mais moins nombreux, reposant sur le savoir (économie de la connaissance).
Concernant certains pays d'Europe, après une période d'amélioration et de progrès, les Trente Glorieuses de 1945 à 1975, diverses causes attribués à l'informatisation mais aussi à l'absence de réforme d'un système social hérité de l'état-providence, a engendré une société qui renoue avec le sous-emploi.
Le XXIième siècle s'ouvre avec la robotisation qui ne peut que supprimer certains emplois moins qualifiés tout en en créant de nouveaux pour mettre en place cette robotisation.

Certains considèrent que le progrès technique engendre des suppressions d'emplois. D'autres qu'il permet de créer d'importantes opportunités de création de nouveaux produits et services. La globalisation et les délocalisations ne seraient que des causes mineures du sous-emploi, l'ensemble du monde étant confronté au même problème et aux mêmes opportunités.

Ceux qui pensent que la balance penche en faveur d'un sous-emploi chronique souhaitent repenser le modèle de fonctionnement des sociétés humaines qui jusqu'à présent reposent sur la notion de plein-emploi. La solution passerait par une augmentation de la productivité et une baisse du temps de travail, afin d'augmenter le temps libre qui permettrait de faire croître la consommation, la création et le lien social. Certains proposent en parallèle la mise en place d'un revenu universel perçu par tous, pouvant être complété pour ceux qui le choisiraient par un travail rémunéré (salarié ou indépendant).

[modifier] Les nouvelles voies du plein emploi

[modifier] Les théoriciens du plein emploi

Rapport de synthese et de propositions sur le plein emploi et la réforme sociale en France

Le terme de plein emploi apparaît pour la première fois en 1913 sous la plume de Pigou.

Sans être le théoriciens du plein emploi, Keynes est cependant le premier à définir clairement le concept, dès 1936. Il est alors également le seul à reconnaître l'existence du chômage involontaire.