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Journée de solidarité envers les personnes âgées

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En France, le lundi de Pentecôte est resté un simple jour férié (loi du 8 mars 1886) sans autre particularité jusqu'en 2004. C'est alors que le gouvernement du premier ministre Jean-Pierre Raffarin, suite à la canicule de 2003 qui entraîna la mort d'environ 15 000 personnes, prit la décision d'en faire une journée de travail non payé appelée Journée de solidarité envers les personnes agées.

Le Conseil d’État a néanmoins réaffirmé le 3 mai 2005 le caractère férié de ce lundi de Pentecôte bien qu'il soit désormais travaillé par solidarité. De plus, chaque entreprise est libre de choisir une autre date d'application ou de répartir cette journée à sa manière au long de l'année.

Sommaire

[modifier] Objectif initial

Une partie des revenus de cette journée étant destinée à financer les actions en faveur des personnes âgées, notamment la prévention des risques liés à une nouvelle canicule. En pratique, les entreprises payent une taxe supplémentaire correspondant à la valeur d'une journée de salaire brut, sans charge. Les résultats chiffrés ou estimés obtenus prêtent à discussion. Le premier ministre Dominique de Villepin les a jugé satisfaisants, déclarant le 1er juin 2006 que les bénéfices tirés de cette journée en matière de solidarité étaient « incalculables ».

[modifier] La solidarité en chiffres

L'employeur paye exactement 0,30 % du salaire brut au titre des charges patronales. Cette somme s'approche du salaire net à payer pour une journée. L'employeur n'a pas de charge à payer pour cette journée travaillée (puisqu'il n'y a pas de salaire net en plus). Il bénéficie donc d'une journée travaillée en plus à moitié prix, et du bénéfice de cette journée. Une fois annualisée, cette journée correspond approximativement :

  • pour le salarié, à une augmentation du temps de travail de 0,44 %, c'est-à-dire une baisse du salaire horaire de 0,43 %.
  • pour l'employeur, à une baisse d'environ 0,41 % du coût horaire.

La différence entre les deux (0,43 et 0,41) étant au bénéfice de l'état.

[modifier] Conséquences

Les conséquences peuvent varier d'une entreprise à l'autre, en fonction des accords négociés, et de la santé de l'entreprise. La situation n'est plus avantageuse dans le cas d'une entreprise qui ne parvient pas à vendre plus, ou d'une entreprise qui offre la journée à ses salariés.

Nombreux critiquent cette décision : voir notamment le très actif CAL (Collectif des Amis du Lundi). Le Conseil d'État a été saisi mais il n'a pas considéré cette suppression comme illégale.

Les partenaires sociaux (syndicats et patronat) qui se mettent d'accord peuvent choisir un autre jour férié. Certaines entreprises ont décidé d'offrir cette journée à leur personnel. D'autres ont choisi de demander aux employés de travailler quelques minutes en plus chaque jour à la place du lundi de Pentecôte (c'est le cas notamment de la SNCF qui demande 7 h de travail supplémentaire sur un an, ce qui correspond mathématiquement à 1,82 min de travail supplémentaire par jour, en fait réparties en deux fois 3 h 30).

Le lundi 16 mai 2005, le premier lundi de Pentecôte travaillé a été marqué par de nombreuses grèves. L'année suivante la journée de solidarité a donc été laissée au libre choix des entreprises. Le lundi de la Pentecôte reste néanmoins suggéré : il reste supposé « férié mais non chômé » par défaut.

Points de vue des syndicats patronaux:

  • le MEDEF est en faveur du travail cette journée là. En 2006, Laurence Parisot, juge « très bien » que ce lundi soit travaillé; elle juge que l'État donne « le mauvais exemple » en fermant les écoles et les postes ;
  • pour la CGPME, le lundi de Pentecôte « créera une inégalité entre les administrations, les grandes entreprises d'une part, et les PME/TPE d'autre part, ces dernières se trouvant dans l'incapacité matérielle de prendre en charge le versement de ces cotisations et d'« offrir » cette journée à leurs salariés.

Points de vue des syndicats de salariés:

  • pour la CFTC, « un travail sans rémunération correspond à du travail obligatoire ou forcé » ;
  • pour la CFDT, « il y aura des grèves de salariés qui refusent de travailler ce jour-là. Ils ont raison de s'y opposer », a déclaré François Chérèque, car ce sont « surtout les salariés des petites entreprises et du commerce » qui vont travailler lundi, alors que, « dans beaucoup d'endroits, les grandes entreprises, les administrations ont réussi à négocier un maintien du lundi de Pentecôte ».

[modifier] Voir aussi

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