Suomen säädöskokoelma
Wikipedia
Suomen säädöskokoelma on virallinen, painetuista vihkoista koostuva julkaisusarja, jossa julkaistaan tärkeimmät säädökset. Kun säädös on julkaistu sen katsotaan tulleen kansalaisten tietoon ja samalla heitä velvoittavaksi. Säädöskokoelman ruotsinkielinen sisarteos on Finlands författningssamling. Oikeuskirjallisuudessa kokoelmasta käytetään lyhennettä SäädK, ruotsinkielisessä tekstissä FFS.
Sisällysluettelo |
[muokkaa] Sisältö
Suomen säädöskokoelmassa on julkaistava [1]:
- lait
- asetukset
- eduskunnan työjärjestys, ohjesäännöt ja johtosäännöt
- valtion talousarvia ja lisätalousarvio
- eduskunnan päätös talousarvioesityksen noudattamisesta väliaikaisena talousarviona
- eduskunnan valtion talousarviosta tai lisätalousarviosta erillään tekemät valtiontaloutta koskevat päätökset
- ministeriön ilmoitus asetuksesta joka julkaistaan ministeriön määräyskokoelmassa
- viranomaisen määräys, jos sen julkaisemisesta laissa niin säädetään
- yleistä merkitystä omaava viranomaisen päätös tai tiedonanto, jos ministeriö tai valtioneuvosto niin päättää
Perustuslaissa säädetään että valtioneuvoston on presidentin allekirjoitettua lain viipymättä julkaistava laki Suomen säädöskokoelmassa. Laista tulee käydä ilmi milloin se tulee voimaan ellei siitä ilmene, että voimaantulon ajankohdasta säädetään asetuksella. Jos lakia ei ole julkaistu vaimaantulopäivänä, se tulee voimaan vasta julkaisemispäivänä. Muutoinkin julkaiseminen on säädösten ja viranomaisten antamien oikeussääntöjen voimaantulon ehdoton edellytys [6].
Säädöskokoelmaan liittyy myös aakkosellinen asiahakemisto ja ajanluvunmukainen hakemisto. Vuoteen 1995 asti julkaistiin noin kymmenen vuoden välein edellisen kymmenvuotiskauden hakemistojen yhdistelmä. Nykyisin tiedonhaun apuna toimii sähköinen säädöskokoelma http://www.finlex.fi .
Nykyisin säädöskokoelman julkaisemisesta huolehtii oikeusministeriö. Sen painamisesta, jakelusta ja myynnistä huolehtii Edita Prima Oy.
[muokkaa] Historiaa
Suomenkielisen säädöskokoelman nimenä on ollut:
- 1860–1889 Suomen Suuriruhtinanmaan Asetus-Kokous
- 1890–1917 Suomen Suuriruhtinanmaan Asetus-Kokoelma
- 1917–1980 Suoman asetuskokoelma
- 1981– Suomen säädöskokoelma
Asetusten julkaiseminen Suomessa alkoi vuonna 1808. Ne julkaistiin venäjän-, ruotsin- ja suomenkielisinä. Venäjänkielinen teksti asetusten oli alkutekstinä. Ruotsinkielinen käännös oli aluksi ainoa käännös, mutta vähitellen asetuksia alettiin kääntää myös suomeksi. Aluksi suomenkielisiä oli vain osa, mutta vuodesta 1860 lähtien asetukset on julkaistu myös suomeksi.
Aluksi kokoelman jokaisella asetuksella ei ollut omaa juoksevaa numeroa, vaan samalla numerolla julkaistiin useita asetuksia. Säädöksen nimenä oli 1860-luvulla usein "Keisarillisen Majesteetin Armollinen Julistus", mutta myös monen muun nimisiä julkaistiin. Nimenä saattoi olla asetus, ilmoitus, järjestys, kaavio, kertomus, kirje, käsky, ohje, plakaatti, päätös, pöytäkirja, selitys, supliikkipäätös, sääntö, jne.
Yleisesti tärkeissä asetuksissa (julistuksissa) oli merkintä "Ylösluettava Saarnastuolista". Tällöin ne lähetettiin kuvernöörien (maaherrojen) kautta papeille, jotka lukivat ne kirkossa ääneen kansalle.
Vuonna 1918 Suomen asetuskokoelma ilmestyi sekä Helsingissä että Vaasassa. Helsingissä Suomen Kansanvaltuuskunta julkaisi numerot 10–33 ja niin sanottu Vaasan hallitus, joka käytti nimeä Suomen Senaatti, julkaisi Vaasassa numerot 12–28. Molemmat käyttivät nimeä Suomen Asetuskokoelma, mutta samannumeroisilla asetuksilla oli täysin eri sisältö.
[muokkaa] Sopimussarja
Suomen säädöskokoelman sopimussarjassa (lyhenne SopS) julkaistaan Suomea velvoittavat valtiosopimukset, niihin liittyvät asiakirjat ja Suomen niihin tekemät varaumat, selitykset ja ilmoitukset. Samoin julkaistaan sopimusten irtisanomista ja soveltamista koskevat päätökset. Lisäksi sopimussarjassa julkaistaan sopimusten voimaansaattamislait ja -asetukset sekä Suomen kansainvälisiä suhteita koskevat ilmoitukset.
Yleiseltä merkitykseltään vähäisistä sopimuksista voidaan sopimussarjassa julkaista vain ilmoitus, jossa kerrotaan viranomainen, jolta on saatavissa jäljennös valtiosopimuksesta.
Autonomian aikana ulkovaltojen kanssa tehdyt sopimukset julkaistiin muiden asetusten joukossa. Itsenäisen Suomen tekemät sopimukset julkaisi aluksi ulkoministeriö. Vuodesta 1933 lähtien ne on julkaistu Suomen asetuskokoelman sopimussarja-nimisenä erillisosana [2]. Vuoden 1981 alussa kokoelman nimeksi tuli Suomen säädöskokoelman sopimussarja [3]. Sopimuksilla on sopimussarjassa oma, säädöskokoelmasta erillään oleva juokseva numerointi. Sopimussarja on jakautunut kahtia: Vuodesta 1981 on julkaistu "Suomen säädöskokoelman sopimussarja. Ulkovaltain kanssa tehdyt sopimukset" ja vuodesta 1994 "Suomen säädöskokoelman sopimussarja. Euroopan talousalue".
[muokkaa] Talousarviosarja
Vuosina 1993–2002 julkaistiin Suomen säädöskokoelman talousarviosarjaa. Siinä julkaistiin valtion talousarvio, lisätalousarviot, asetukset lainanottovaltuuksista sekä muut valtiontalouteen läheisesti liittyvät säädökset. Vuodesta 2003 talousarviot on julkaistu Suomen säädöskokoelmassa. Talousarviosarjassa käytettiin omaa juoksevaa numerointia.
[muokkaa] Viittaaminen
Säädöksiin viitataan siten että ensin ilmoitetaan säädöksen nimi, sitten hyväksymispäiväys ja säädöskokoelman numero (Esimerkiksi Suomen perustuslaki 11.6.1999/731). Jos säädöksen hyväksymisvuosi on eri kuin julkaisuvuosi, niin molemmat vuodet pitää ilmoittaa (Laki Libanonin kanssa tehdyn sijoitusten edistämistä ja keskinäistä suojaamista koskevan sopimuksen eräiden määräysten hyväksymisestä 13.11.1998/8 v. 2000).
Toinen lyhyempi tapa on säädöksen nimen lisäksi ilmoittaa vain säädöskokoelman numero ja säädöskokoelmavuosi (Suomen perustuslaki 731/1999). Huomaa että numeroiden esittämisjärjestys on eri tavoissa erilainen.
[muokkaa] Määräyskokoelmat
Kullakin ministeriöllä on määräyskokoelma, jossa ministeriö julkaisee ne säädökset, joita ei julkaista Suomen säädöskokoelmassa. Samoin muilla valtion viranomaisilla on oma määräyskokoelmansa viranomaisen antamien määräysten julkaisemista varten. Kokoelmissa voidaan julkaista myös yleisiä ohjeita, päätöksiä ja tiedonantoja. [4 ja 5].
[muokkaa] Katso myös
- Virallinen lehti
- Euroopan unionin virallinen lehti
[muokkaa] Lähteet
- [1] Laki Suomen säädöskokoelmasta 188/2000. Valtioneuvoston asetus Suomen säädöskokoelmasta 258/2000.
- [2] Asetus Suomen asetuskokoelmasta 373/1932.
- [3] Asetus Suomen säädöskokoelmasta 696/1980.
- [4] Laki ministeriöiden ja valtion muiden viranomaisten määräyskokoelmista 189/2000.
- [5] Valtioneuvoston asetus ministeriöiden ja valtion muiden viranomaisten määräyskokoelmista 259/2000.
- [6] Suomen perustuslaki 731/1999 79 § ja hallituksen esitys 1/1998 80 §.
