Vollkommunalisierung

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Unter Vollkommunalisierung versteht man die Erledigung sämtlicher Aufgaben des Landratsamtes durch den Landkreis und den Entfall des ansonsten vorhandenen staatlichen Teils des Landratsamtes. Dadurch entfällt die ansonsten vorhandenen Doppelfunktion des Landratsamtes als Untere Staatsbehörde und Kreisbehörde. Das Landratsamt wird zu einem rein kommunalen Amt.

Diese Organisationsform des Landratsamtes existiert in Niedersachsen auf Initiative der britischen Besatzungsmacht seit der Nachkriegszeit, weiter Länder mit einer Vollkommunalisierung sind das Saarland, Sachsen und Sachsen-Anhalt. In den kreisfreien und Großen Kreisstädten, die auch die Aufgaben der Landratsämter erfüllen, existiert seit jeher das vollkommunaliserte Modell.

[Bearbeiten] Vorteile:

Die selbst für Fachleute oft schwierige Einteilung der Aufgaben des Landratsamtes in staatliche und kommunale Aufgaben und damit die Frage in wie weit eine Einflussmöglichkeit der demokratischen Gremien des Landkreises (Kreistag, Kreisausschuss, weitere Ausschüsse) besteht entfällt. Je nach der Ausgestaltung der Vollkommunalisierung haben die Kreisgremien eine Richtlinienkompetenz oder sogar eine Rückholkompetenz auch für Verwaltungsvorgänge von weniger großer Bedeutung (Geschäfte der laufenden Verwaltung).